El pasado lunes por la tarde ocurrió una crisis en el mundo de los negocios. Numerosas empresas, sociedades de inversión y emprendedores recibieron un correo inesperado del Servicio de Impuestos Internos. El mensaje les notificaba que debían modificar sus oficinas virtuales.
¿Por qué? Según los registros del SII, sus actividades económicas no eran compatibles con un domicilio tributario. En su lugar, se les ordenó cambiar a una dirección física comprobable. Situaciones similares han ocurrido en el pasado con la entidad. Como el acontecimiento es reciente, se debe observar atentamente cómo avanza el caso.
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La controversia del SII y las Oficinas Virtuales
A raíz de la pandemia, muchos negocios habían migrado a oficinas virtuales o incluso a sus hogares. Este cambio había permitido a emprendedores y pequeñas empresas continuar operando durante las restricciones sanitarias, lo que popularizó el concepto de coworking.
Por esto y más, la comunicación, sin duda, sorprendió y preocupó a los destinatarios. ¡La orden de cambiar a una dirección física llegó en un momento crítico!
Hasta el momento, el Servicio de Impuestos Internos no se ha pronunciado publicamente.
La Asociación de Emprendedores de Chile manifestó su profunda preocupación por esta medida del SII: «Más de 200.000 emprendedores y PYMES fueron notificados sobre la invalidez de sus domicilios fiscales». Según la entidad, esta medida no solo pone en peligro el proceso de formalización. A su vez, afecta directamente la sostenibilidad financiera de miles de pequeñas empresas ya en dificultades.
«Impedir la facturación desde domicilios virtuales desincentiva a los emprendedores y crea una barrera adicional para aquellos que han optado por operar dentro del marco legal«, advirtió la ASECH.
Reacciones en el sector: Críticas a la medida de la entidad pública
La medida del SII ha generado polémica y se ha discutido ampliamente en redes sociales y entre expertos en derecho tributario. Incluso, llegó a ser trending topic en X.
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Catalina Brautigam, directora de ARH Abogados, evidenció su postura. «En tiempos donde se debate otorgar mayores facultades al SII, hemos visto algunas actuaciones que parecen extralimitaciones«, refiriéndose a la medida que obliga a cambiar domicilios tributarios sin fiscalización previa. Según Brautigam, esta acción contradice la presunción de buena fe que debería regir según el Código Tributario chileno. (Cita extraída del Diario Financiero).
Otras opiniones han demostrado que existe una visión generalizada de la medida. Además, han recalcado otras aristas del mundo emprendedor.
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Frente al hecho, Roger Matthei, socio de Matthei Abogados, también expresó su desacuerdo. «Esto es justamente lo que no puede pasar en la animosidad del contribuyente». Argumentó que en países desarrollados, los contribuyentes tienen una relación más positiva con el pago de impuestos, lo que mejora el cumplimiento tributario. Antes de aumentar la carga impositiva, Matthei cree que es crucial analizar cómo se usan los recursos públicos y los beneficios que esto trae a la población. (Diario Financiero).
Oficinas Virtuales y su fuerte impacto en las PYMES
La medida del SII también recibió duras críticas de Felipe Bustos Pérez, director general de Celer Consultores. Advirtió que esta orden podría «reventar» a los negocios que operan desde oficinas virtuales. De acuerdo a sus declaraciones, hizo ver que muchos emprendedores no pueden costear una oficina física ni tienen inmuebles propios.
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Incluso, fue más allá, calificando al SII como «el matón del Fisco» y acusándolo de dificultar aún más el emprendimiento en el país (DF).
Por otra parte, Juan Alberto Pizarro, presidente de la Comisión Tributaria del Colegio de Contadores, también se manifestó. Expresó su preocupación, pues en el contexto actual de los negocios no siempre se requiere presencialidad.
Frente a ello, agregó que el SII debería justificar el cambio de condiciones que está imponiendo. De lo contrario, podría estar violando los derechos de los contribuyentes al exigir un lugar físico para operar, lo que podría atentar contra la libertad económica garantizada en la Constitución y en el Código Tributario chileno.
El Servicio de Impuestos Internos ha generado múltiples opiniones. Sin embargo, existe una marcada tendencia.
Postura de Emprende.cl frente a los acontecimientos
Iván Casanova, encargado de comunicaciones de Emprende.cl, cuestionó radicalmente la medida.
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«El SII no está considerando el panorama completo que enfrentan los emprendedores en Chile. Muchos de ellos, al intentar formalizarse, se topan con requisitos difíciles de cumplir debido a la naturaleza de su trabajo o la etapa de desarrollo de su negocio», indicó.
Uno de los principales obstáculos, argumentó, es definir un domicilio para el emprendimiento. Muchos de los negocios que la empresa acompaña son virtuales o se desarrollan en terreno y no necesitan una oficina física.
Casanova explicó que los fiscalizadores del SII suelen pedir a los emprendedores que registren su domicilio actual. Sin embargo, luego exigen un contrato de arriendo para fines comerciales o un poder de cesión a nombre de la empresa.
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«En muchos casos, los dueños de estos emprendimientos son arrendatarios y no tienen la posibilidad de cumplir con estos requisitos. Si logran obtener el documento necesario, se enfrentan a otro inconveniente: la tramitación de la patente municipal, que es obligatoria para toda empresa», señaló.
El experto insistió que, a menudo, el domicilio registrado no está en una zona comercial. Ello hace que se requiera una autorización de la comunidad y más documentos sobre la propiedad.
«Vemos la oficina virtual como una solución para los emprendedores»
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«Nuestra prioridad es el deseo de formalizarse y cumplir con sus obligaciones tributarias sin incurrir en gastos innecesarios», manifestó. Precisamente, el arriendo de un local comercial es una de estas inversiones que podrían evitarse, ejemplificó Iván Casanova.
Esta rigidez, comentó, está frenando la formalización de empresas y no se ajusta a las tendencias actuales del mercado. A su vez, comparó este hecho con la realidad de Estados Unidos.
De acuerdo a su postura, basada en investigaciones, si se hubiese suscitado esta medida en Norteamérica, probablemente el mercado actual no contaría con la presencia de empresas multinacionales como Microsoft, Amazon y otras grandes que iniciaron con un domicilio tributario.
Miles y miles de afectados
Desde la Multigremial Nacional se advirtió que esta medida podría afectar a más de 200 mil pequeñas y medianas empresas. Esto atentaría contra el proceso de formalización, vital para el sector.
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Juan Pablo Swett, presidente de la agrupación, informó que ya han contactado a los ministros de Hacienda y Economía, Mario Marcel y Nicolás Grau, para intentar detener esta medida. Swett también llamó a la senadora Ximena Rincón a interceder por las PYMES, subrayando que esta medida es perjudicial para quienes operan bajo este modelo.
«Inaceptable«. De manera contundente, la Asociación de Emprendedores de Chile rechazó la medida.
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La asociación afirmó que «agrava la angustia de miles de chilenos que, con esfuerzo, emprenden cada día en un entorno ya de por sí complejo«.
Exigieron la revocación inmediata de la instrucción del SII y un diálogo urgente para buscar soluciones que realmente apoyen el desarrollo de las PYMES y contribuyan al crecimiento económico del país.
Carlos Boada, director de Estudios de la Multigremial Nacional, comentó un detalle importantísimo. De acuerdo a sus declaraciones, el SII estaría violando los artículos 6 y 7 de la Constitución al atribuirse facultades que no le corresponden.
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Según Boada, «esto podría fomentar la informalidad en lugar de combatirla«. Es crucial corregir la gobernanza del SII, ya que medidas como esta pueden causar errores graves.
Director (s) del SII, Javier Etcheverry C.
En resumen…
La orden del SII de cambiar los domicilios tributarios a direcciones físicas fue inesperada. Este acontecimiento provocó una fuerte reacción en la comunidad empresarial. Cobró especial preocupación entre PYMES y emprendedores con oficinas virtuales.
Esta medida planteó desafíos económicos trascendentales, además de, por supuesto, cuestionar la legalidad de las decisiones del SII en el ámbito tributario. No hubo silencio frente a la moción. ASECH y otros actores clave han exigido la revocación inmediata, destacando la necesidad de apoyar, y no obstaculizar, a los emprendedores y pequeñas empresas en Chile.
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